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“16贾汪城投债” 募投项目涉嫌虚增投资额
日期:2016/3/21 点击:762次 来源:中国联合商报 周磊 
 

    3月15日,江苏省徐州市贾汪区政府融资平台公司,徐州市贾汪城市建设投资有限公司(下称“贾汪城投公司”),于3月23日至29日拟发行的“16贾汪城投债”募集说明书,一经披露,便有消息传出贾汪城投公司涉及虚增投资额,违反国务院固定资产投资项目资本金制度,涉嫌“空手套白狼”通过发债募集资金来运转项目投资。
  中国联合商报记者调查发现,“16贾汪城投债”债券资金募投项目之一的潘安湖新农村建设湖畔小区二期安置房(下称“湖畔小区二期”),项目的债券募集资金使用比例,远远超过固定资产投资项目资本金制度限定的80%。
  拟发行的“16贾汪城投债”,发行总额16亿元,全部用于包含工业广场安置小区、湖畔小区二期等在内的5个安置房项目。
  贾汪城投公司披露的“16贾汪城投债”募集说明书记载显示:“湖畔小区二期项目估算总投资32413.70万元,所需资金中21878.12万元由本期债券提供,债券资金使用比例占项目总投资比例的67.50%”。其余10,535.58 万元由建设单位自筹解决。
  同时,“16贾汪城投债”贾汪城投公司募集说明书记载显示:“发行人保证发债所筹资金中,用于投资项目的比例不超过项目总投资的70%”。
  而2015年6月28日,由贾汪区财政投资评审中心披露的湖畔小区二期工程招标控制价评审报告(贾财评审报[2015] 24号)显示,湖畔小区二期工程包含土建、电气、给排水、消防,电梯及社区用房等,评审价(即工程招标最高限价)为22798.60万元。
  2015年7月6日,贾汪城投发布的湖畔小区二期工程中标公示显示,中标施工单位浙江万达集团有限公司的实际中标价为22760.97万元,即湖畔小区二期工程将来建成的实际投资额为22760.97万元。
  现在,用湖畔小区二期所需“16贾汪城投债”债券募集资金21878.12万元除以其实际投资额22760.97万元(21878.12万元÷22760.97万元),得出数据为96.12%,这个数据就是湖畔小区二期使用债券资金占项目实际投资额的百分比,而96.12%大于80%、70%,更远远大于67.50%。
  用“16贾汪城投债”募集说明书记载的湖畔小区二期估算总投资32413.70万元,减去其实际投资额22760.97万元(32413.70万元-22760.97万元),得出数据9652.73万元,这便是“16贾汪城投债”债券资金募投项目湖畔小区二期建设项目虚增的投资额。
  “16贾汪城投债”另外4个债券资金募投项目,至今未开工,或者说未按照募集说明书记载开工时间开工。
  贾汪城投公司为何虚估“16贾汪城投债”债券资金募投项目湖畔小区二期的总投资额?“16贾汪城投债”主承销商、评级机构、审计机构、律师事务所等债券发行中介机构,对贾汪城投公司虚估湖畔小区二期项目投资额是否知情?拟发的“16贾汪城投债”是否会因虚增债券资金募投项目投资额中止发行?这些问题都亟待贾汪城投公司给记者的采访回复。,

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